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关于印发《关于在全省农村实施“乡村文明——青年志愿者在行动”的意见》的通知

时间:2015-04-16 14:20来源:团省委志愿者工作部 作者:团省委志愿者工作 点击:
 
 
 
 
 
 
  鲁青联〔2015〕18号
 
 
 
  关于印发《关于在全省农村实施“乡村文明——青年志愿者在行动”的意见》的通知
 
各市团委、文明办:
  现将《关于在全省农村实施“乡村文明——青年志愿者在行动”的意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
  各地、各单位开展实施“乡村文明——青年志愿者在行动”的有关情况,请及时分别报送省文明办、团省委。
 
 
 
  共青团山东省委              山东省文明办
                                         2015年4月10日
  
 
关于在全省农村实施“乡村文明——青年  志愿者在行动”的意见
 
  为贯彻落实省委、省政府关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的安排部署,积极发挥青年志愿者在加强农村精神文明建设中的生力军作用,按照省委、省政府《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》(鲁办发〔2011〕11号)要求,省文明办、团省委决定在全省农村配套实施“乡村文明——青年志愿者在行动”,现提出如下意见。
  一、“乡村文明——青年志愿者在行动”的重要意义
  由于历史与现实多种因素,长期以来,农村是精神文明建设的一个重点和难点。开展“乡村文明——青年志愿者在行动”,一方面为农村精神文明建设提供人力、智力支持,注入新鲜血液,充分发挥广大青年在促进农村思想道德建设、提升农村科学文化水平、倡导科学文明健康生活方式等方面的积极作用;另一方面,为广大青年人打开了解基层、认知农村的通道,通过志愿服务的生动实践,帮助青少年尤其是大学生了解社会,认识国情,增长才干,奉献社会,激发他们对祖国和家乡的热爱之情,增强对国家发展和新农村建设的信心。在全省广泛开展“乡村文明——青年志愿者在行动”,是广大青年积极参与农村精神文明建设的有效载体,是我省“乡村文明行动”活动的一个重点项目,也是引导青年人深入社会、完善自我、增强社会责任感的重要平台,是全面提高我省青年志愿服务工作参与度、覆盖面和服务水平的一项基础工程。各级文明办、团委要充分认识实施“乡村文明——青年志愿者在行动”活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,积极行动起来,采取有效措施,扎实推进“乡村文明——青年志愿者在行动”深入开展。
  二、“乡村文明——青年志愿者在行动”的总体要求
  按照省委、省政府《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》要求,以行政村和新型农村社区为基本单位,以城乡发展一体化为根本,以村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民六个建设为重点,通过组织青年志愿者进村入户开展形式多样、内容丰富、贴近群众、贴近生活的志愿服务活动,帮助广大农民转变观念、学习知识、解决生产生活中的实际问题,为建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村做贡献。
  三、“乡村文明——青年志愿者在行动”的工作目标
  按照全省“乡村文明行动”的统一部署,通过3至4年时间,使青年志愿服务基本覆盖全省90%以上的行政村和新型农村社区,并实现常态化、长效化运行,成为服务实、可持续、影响广、作用大的品牌项目。
  广泛发动阶段(2015年)。2015年上半年,集中部署工作,对全省青年志愿者组织进行普遍动员,力争实现全省30%的行政村和新型农村社区启动“乡村文明——青年志愿者在行动”活动。广泛开展志愿者招募工作,组建起一支统一领导、来源广泛的青年志愿者队伍。以县为单位,扎实开展摸底工作,基本摸清各地行政村和新型农村社区的基本情况,逐步开展青年志愿服务组织与农村的结对工作。
  深入推动阶段(2015至2017年)。实现全省90%的行政村和新型农村社区启动“乡村文明——青年志愿者在行动”活动。基本实现青年志愿服务组织与行政村或新型农村社区的结对工作,每个村至少与2个青年志愿服务组织结成对子,并针对结对情况,开展常态化志愿服务。
  巩固提高阶段(2017年及以后)。在基本实现长期结对、接力服务的基础上,深化“乡村文明——青年志愿者在行动”的内容、阵地、项目、平台、骨干等建设,形成科学化、长效化工作运行机制。志愿者服务保障基本形成,队伍结构更加合理,服务项目门类齐全,“乡村文明——青年志愿者在行动”成为社会知名志愿服务品牌,广大农村群众在服务中切实受益。
  四、“乡村文明——青年志愿者在行动”的工作原则
  科学规划,统筹推进。纳入各地农村精神文明建设和志愿服务发展的整体规划,整合各方面力量,有重点、分阶段集中实施。
  因地制宜,分类指导。从各地实际出发,区别情况,注重实际,多办实事,务求实效。反对一切形式主义,不搞劳民伤财的形象工程。
  注重创新,完善机制。不断丰富手段,创新载体,创新内容形式,保持农村精神文明建设和青年志愿服务的旺盛生机和活力。
  集思广益,利民惠民。深入基层、深入群众,了解农民群众的愿望和需求,集中广大青年志愿者的智慧,设计开展广受群众欢迎的志愿服务项目,使他们切实享受到志愿服务带来的成果。
  五、“乡村文明——青年志愿者在行动”的主要任务
  围绕“乡村文明行动”六个建设,组织青年志愿者开展形式多样的志愿服务活动,不断加大对农村精神文明建设的人力、智力支持。
  在村容村貌建设方面,以绿化、净化为重点,组织青年志愿者进村利用发放传单、墙画、讲座等形式,协助村两委宣传生态文明理念、讲解卫生知识,引导农民群众积极改厕、改厨、改圈等,消除脏乱差,建设整洁美观的村居环境。
  在村风民俗建设方面,组织青年志愿者广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”宣传活动,引导农民群众崇尚科学,抵制封建迷信,杜绝黄赌毒,反对邪教,破除陋习。积极开展相亲大会、集体婚礼等移风易俗的婚庆交友活动,在农村青年中倡导积极向上的婚恋观、家庭观、消费观。通过帮助群众组建并培训秧歌队、锣鼓队等形式,引导群众树立新风尚。帮助制定完善村民公约,引导农民自我教育、自我管理。
  在乡村道德建设方面,利用公益广告墙绘、文艺节目展演等形式,组织青年志愿者入村开展社会主义核心价值观宣传教育。依托村文化大院、农家书屋等阵地,引导农民群众开展阅读活动,普及文明礼仪知识。大力弘扬敬老助老、邻里团结、诚实信用等传统美德,帮助制定评选标准,协助开展好“星级文明户”、“文明信用户”和“好青年”、“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”等评选活动,促进形成文明和谐的道德风尚。把农村留守儿童、孤寡老人、残疾人、生活困难群众作为重点关注对象,结合农村实际开展青年志愿者助残“阳光行动”和“青春助力——山东共青团关爱农民工子女”志愿服务行动。
  在生活方式建设方面,组织青年志愿者大力加强农村科学知识教育和普及工作。利用高校专业优势,加强科学知识宣传普及,引导农民群众崇尚科学、反对迷信、抵制非法宗教活动。开展农村实用技术培训,帮助他们改进生活方式、提升文明素质。利用多种手段开展卫生防病知识宣传教育活动,组织青年医务志愿者进行义诊查体等活动,关注农民心理健康,组织专业志愿者进行心理健康咨询。
  在平安村庄建设方面,深入农村开展“平安行·你我他”文明交通志愿服务,加强农村交通安全知识宣传教育,积极倡导安全出行、文明出行,着力解决农村交通安全问题。积极组织开展农村普法宣传教育,推进法制宣传进乡村、进学校、进家庭,增强农村基层干部和农民群众的法制观念,自觉知法、守法、用法。
  在文化惠民建设方面,组织青年志愿者设计适应不同年龄层次、行业分布、知识结构的农村群众参加的个性化、社会化活动,组织文化志愿服务队,通过送歌下乡、送戏下乡、送电影下乡和义务支教等方式,丰富农村群众精神文化生活。
  六、“乡村文明——青年志愿者在行动”的工作措施
  建立健全领导协调机制。省文明办、团省委联合成立山东省“乡村文明——青年志愿者在行动”工作领导小组,由省文明办、团省委领导同志任组长,成员包括省文明办、团省委相关职能部门负责同志。各级可参照建立领导小组。具体工作由县级文明办、团委具体实施。推进实施过程中,文明办负责将“乡村文明——青年志愿者在行动”纳入“乡村文明行动”整体活动中统筹推进;团委负责青年志愿者招募、登记、管理、考核和具体活动的策划组织等工作;实施村的村两委负责阵地开放、组织群众、提供后勤保障等工作。
  建立健全工作运行机制。坚持“团队帮扶+结对接力”的项目实施模式,鼓励以团队的形式开展服务,具体由2个团队或青年志愿者组织与1个行政村或新型农村社区结成对子,开展结对接力服务。坚持党政支持,文明办、团组织指导,领袖型志愿者(社工、志愿者骨干、公益岗位工作人员等)带头,青年志愿者积极参与的组织模式,由基层团组织会同文明办发布服务计划和服务需求信息,指导领袖型志愿者带领青年志愿者团队开展志愿服务、做好团队管理、加强宣传联络、整合社会资源,抓好各项工作任务落实。坚持因地制宜,不断丰富活动载体。要充分考虑实施村的实际,从自身特点出发设计项目、开展活动,不搞一刀切,坚持具体问题具体分析,多办实事,务求实效。要充分发挥团组织自身优势,利用暑期“三下乡”等活动载体,在广泛征求群众意见的基础上,不断丰富活动内容,使每一项工作任务都能做到内容具体、措施实在、落到实处。
  建立完善乡村服务阵地。立足“乡村文明——青年志愿者在行动”的长效发展和文明乡村建设需求,由省文明办、团省委联合建设“乡村青年志愿服务站”项目。计划五年内全省每个乡镇(街道)至少建设1个有结对志愿服务团队和专职管理人员、有统一标识、有管理制度、有活动设施、有服务项目的多功能、标准化乡村青年志愿服务站,项目要建在乡镇(街道)辖区内经济实力较强、地理位置优越、能够有效辐射辖区内其他村居的行政村或农村社区。各地要积极争取财政支持、与企事业单位共建、接收社会赞助等方式多渠道筹集资金,将“乡村青年志愿服务站”建设成为培育队伍、打造项目、搭建载体、整合资源的常态化活动阵地。
  建立健全考核表彰机制。坚持分层管理、分级考核,对“乡村文明——青年志愿者在行动”工作,开展分层分级目标管理考核,对志愿者、志愿者团队、志愿服务项目进行综合评估、考核。建立完善的表彰奖励机制,把“乡村文明——青年志愿者在行动”纳入各级共青团、青年志愿者表彰和精神文明创建表彰的范畴。
 
 

山东青年志愿者协会

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